香烟网购正规渠道“山崩地裂”:打击未成年人吸烟的成果付之一炬?
近年来,随着公众对未成年人吸烟危害意识的不断增强,政府出台了一系列政策法规,严厉打击香烟网售。原本趋于规范的香烟网购市场,近日却遭遇了“山崩地裂”般的动荡。
“严打”响号角
近日,国家市场监督管理总局(以下简称“市监总局”)会同国家烟草专卖局(以下简称“烟草专卖局”)联合印发《关于严厉打击违法销售电子烟产品的通告》(以下简称《通告》),明确禁止互联网销售电子烟产品。此外,《通告》还要求各级执法部门严厉打击向未成年人销售电子烟的行为。
这一《通告》的出台可谓一石激起千层浪,原本欣欣向荣的香烟网购市场瞬间陷入停滞。根据烟草专卖局统计,截至目前,全国已关闭网售电子烟平台和店铺超过1000家,处罚违法经营者超过500人。
未成年人吸烟反弹
《通告》的出台,无疑给香烟网购市场带来了巨大的冲击。然而,值得关注的是,此举也可能对遏制未成年人吸烟的成果产生负面影响。
此前,由于正规渠道严格把控香烟销售,很多未成年人难以获得香烟。这在一定程度上遏制了未成年人吸烟的现象。但随着香烟网购正规渠道的消失,“黑市”交易将抬头,未成年人获取香烟的途径反而更加容易。
根据中国疾控中心2021年发布的《中国青少年烟草流行监测报告》,2019年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%,其中15-24岁年龄组的吸烟率为18.9%。这意味着,我国仍有大量的未成年人处于吸烟威胁之中。
监管困境
香烟网购正规渠道的“山崩地裂”,既是对网络监管能力的考验,也暴露出未成年人吸烟监管的困境。
一方面,网络的虚拟性和跨区域性,给监管部门取证和执法带来了极大挑战。“黑市”经营者往往采取多种隐蔽手段,逃避监管部门的打击。另一方面,未成年人吸烟监管涉及多个部门,缺乏统一的协调机制,容易出现监管盲区和执法不力的情况。
应对之策
面对香烟网购正规渠道“山崩地裂”的局面,监管部门和社会各界应采取以下措施,加强未成年人吸烟监管:
1. 加大执法力度:执法部门应加大对香烟网售的执法力度,重点打击通过微信、QQ等社交软件销售香烟的行为,切断“黑市”交易渠道。
2. 完善监管机制:建立健全网络监管机制,加强对电商平台和物流企业的监管,督促其严格履行实名认证、年龄核验等相关规定。
3. 加强宣传教育:开展针对未成年人的吸烟危害宣传教育,增强其对香烟危害的认识,引导其远离烟草。
4. 建立综合治理体系:建立由政府、学校、家庭、社会团体共同参与的未成年人吸烟综合治理体系,形成保护未成年人免受烟草危害的合力。
香烟网购正规渠道的“山崩地裂”,给遏制未成年人吸烟的成果带来了极大的隐患。监管部门应迅速行动,加强执法、完善监管、加大宣传,构建长效治理机制,为未成年人营造一个无烟的成长环境。同时,全社会也应关注未成年人吸烟问题,共同努力,保护我国下一代的身心健康。
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