广西越南代工香烟“滔滔不绝”:跨境制售乱象亟待治理
在近些年来,广西与越南边境地区出现了一条隐秘的香烟走私链条,大量越南代工香烟“滔滔不绝”地流入国内市场,严重侵蚀了我国烟草产业的健康发展。
跨境代工生产:钻法律空子
越南代工香烟的生产始于上世纪末,当时越南烟草公司与部分广西企业合作,在广西境内设厂生产香烟。随着我国烟草管理法规的完善,跨境代工香烟失去了合法身份,但许多企业却在利益驱动下,钻法律空子,以越南代工名义继续生产香烟。
这些企业往往在越南设立生产线,利用越南低廉的人工和原料成本,生产香烟后运回国内销售。通过这种方式,他们规避了国内对烟草生产的严厉管控,同时也逃避了我国的烟草专卖制度。
走私猖獗:冲击国内市场
越南代工香烟流入国内的主要途径是走私。走私者利用广西与越南边境漫长而崎岖的特点,通过偷渡、山路运输等方式,将香烟运入国内。
这些走私香烟价格低廉,每条售价仅为国内同类产品的几分之一。低廉的价格吸引了大量的消费者,对国内烟草市场造成了极大冲击。国内正规香烟生产企业面临着巨大的竞争压力,而国家烟草税收也因此蒙受损失。
假冒伪劣:危害消费者健康
除了走私泛滥,越南代工香烟还存在假冒伪劣的问题。一些不法分子利用越南代工生产的香烟,伪造成国内知名品牌,以更高的价格出售,从中牟取暴利。
这些假冒伪劣香烟往往使用劣质烟叶,添加剂含量超标,对消费者健康构成严重威胁。由于售价低廉,这些香烟容易被未成年人购买,进一步加剧了青少年吸烟问题。
执法困境:监管难度大
治理广西越南代工香烟乱象面临着执法困境。跨境代工生产环节跨越国界,执法难度极大。走私活动往往发生在边境较为偏远地区,监管人员巡查难度较大。
此外,假冒伪劣香烟的生产和流通环节隐蔽性强,取证困难。不法分子通过网络、社交媒体等渠道进行销售,执法部门难以有效追踪和打击。
治理建议
治理广西越南代工香烟乱象,需要多管齐下,标本兼治。
1. 加强跨境执法合作
与越南方面加强执法合作,联合打击跨境代工生产和走私活动。建立边境信息共享机制,加强巡查和堵截,切断走私渠道。
2. 完善国内法规
完善烟草管理法规,明确跨境代工香烟的法律责任。加大对走私、假冒伪劣香烟的打击力度,提高违法成本。
3. 加大市场监管
加强市场监管,严厉打击制售假冒伪劣香烟的行为。建立举报奖励机制,鼓励群众举报违法行为。提高消费者维权意识,引导消费者购买正规香烟。
4. 加强产业整治
整治广西边境地区涉烟产业,引导企业合法经营,彻底杜绝跨境代工香烟的生产。支持国产香烟企业创新发展,提高国产香烟的竞争力。
5. 加强普法宣传
开展普法宣传,提高公众对跨境代工香烟危害的认识。引导消费者树立健康吸烟观念,减少对香烟的依赖。
广西越南代工香烟乱象给我国烟草产业和消费者健康造成严重危害。治理这一乱象,需要各方共同努力,完善执法机制、强化市场监管、加强产业整治,切实保护我国烟草产业的健康发展和消费者权益。
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