焦点特写!越代香烟专卖“群龙无首”

越代香烟专卖“群龙无首”

近些年来,我国香烟专卖制度屡屡遭受挑战,其中最突出的问题之一便是越代香烟专卖。所谓的越代香烟专卖,是指原本并未取得烟草专卖许可证的企业,通过收购控股具备专卖许可证的企业,间接获取香烟生产、销售的资质。这种行为违反了我国《烟草专卖法》的相关规定,不仅扰乱了市场秩序,还给国家税收和烟草行业的健康发展带来了负面影响。

越代香烟专卖乱象丛生

越代香烟专卖的现象由来已久,但近年来愈演愈烈。据相关部门统计,截至近日,我国至少有十多家企业涉嫌越代香烟专卖。这些企业往往通过收购或入股的方式,控制了具备烟草专卖许可证的企业,从而获得了生产和销售香烟的资质。

越代香烟专卖的企业主要有以下几个特点:

* 规模庞大,资金雄厚:这些企业大多是实力雄厚的集团公司,拥有充裕的资金和资源。

* 跨行业经营,多元化发展:这些企业往往涉及多个行业,烟草专卖只是其中一个板块。

* 缺乏烟草行业经验:这些企业大多缺乏烟草行业的专业知识和经验,对烟草专卖制度缺乏深入的了解。

严重危害行业健康发展

越代香烟专卖带来了诸多负面影响:

* 扰乱市场秩序:越代香烟专卖企业不具备合法的烟草专卖资质,他们的进入扰乱了公平竞争的市场环境。

* 损害国家利益:越代香烟专卖企业往往通过不正当手段逃避税收,导致国家税收流失。

* 影响烟草行业健康发展:越代香烟专卖企业缺乏专业知识和经验,可能损害香烟行业的质量和信誉。

焦点特写!越代香烟专卖“群龙无首”

“群龙无首”的治理困境

面对越代香烟专卖乱象,监管部门采取了一系列措施,但收效甚微:“化名1”,原国家烟草专卖局局长,在接受采访时表示,治理越代香烟专卖十分困难,主要原因在于“群龙无首”。

* 监管难度大:越代香烟专卖企业往往通过层层转让、股权变更等手段,逃避监管。

* 既得利益者阻力:越代香烟专卖企业背后往往有强大的既得利益者,阻碍监管部门的执法行动。

* 配套政策不完善:现行的烟草专卖制度存在漏洞,导致越代香烟专卖有可乘之机。

破局之策亟待出台

治理越代香烟专卖乱象,需要多措并举,破局之策亟待出台:

焦点特写!越代香烟专卖“群龙无首”

* 完善法律法规:修订《烟草专卖法》,明确禁止越代香烟专卖行为,加大处罚力度。

* 加强执法力度:监管部门要加大执法力度,严厉打击越代香烟专卖行为,形成震慑效应。

* 规范股权管理:加强对烟草专卖企业股权的管理,防止无资质企业通过收购或入股的方式获取专卖资质。

* 建立信用体系:建立烟草行业信用体系,对越代香烟专卖行为进行记录和公示,让失信企业寸步难行。

焦点特写!越代香烟专卖“群龙无首”

治理越代香烟专卖乱象,是保障烟草专卖制度健康发展、维护国家利益和保护烟民合法权益的当务之急。只有群策群力,破除“群龙无首”的困境,才能彻底根治这一行业顽疾,推动我国烟草行业健康有序发展。

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