专供出口香烟“指鹿为马”乱象亟待整治
近日,有关专供出口香烟进入国内市场的新闻引起了广泛关注。这些自称“一手货源”的商家,利用不正当手段将专供出口的香烟以低价流入国内市场,严重冲击了国内香烟市场秩序,损害消费者健康。
“出口转内销”的黑色产业链
专供出口香烟“指鹿为马”并非新鲜事。近年来,不法分子已形成了一条完整的黑色产业链:
* 套取出口资质:部分不法商家通过虚报出口业务、伪造出口单据等方式,骗取出口香烟的资质。
* 非法分销:获得出口资质后,不法商家将专供出口香烟分销到国内的烟草专卖零售店、小商贩等渠道。
* 低价倾销:由于专供出口香烟免征国内税费,因此价格远低于国内售价。不法商家利用价格优势,大量低价销售这些香烟,从而吸引消费者。
冲击市场秩序,损害消费者健康
专供出口香烟流入国内市场,严重扰乱了国内香烟市场秩序:
* 冲击合法经营:正规烟草专卖零售商面临不公平竞争,合法销售的香烟销量下降。
* 税收流失:专供出口香烟免征国内税费,导致国家税收流失。
* 品牌声誉受损:不法商家通过不正当手段获取专供出口香烟,损害了香烟品牌的声誉和形象。
此外,专供出口香烟流入国内市场,也给消费者健康带来了隐患:
* 质量问题:专供出口香烟的生产标准与国内香烟不同,质量可能存在差异,危害消费者的健康。
* 假冒伪劣:不法商家可能利用“出口转内销”的名义,销售假冒伪劣香烟,危害消费者的切身利益。
监管不力,执法乏力
专供出口香烟“指鹿为马”乱象之所以屡禁不止,与监管不力、执法乏力密切相关:
* 监管盲区:海关监管主要针对香烟出口环节,对国内香烟市场监管力度不足。
* 执法困难:不法商家往往通过隐蔽的方式分销香烟,执法机关难以取证,导致查处难度大。
* 利益输送:个别执法人员可能存在利益输送问题,对专供出口香烟流入国内市场睁一只眼闭一只眼。
整治乱象,还市场以清白
治理专供出口香烟“指鹿为马”乱象,必须多管齐下:
* 加强监管:海关、市场监管部门等有关部门应加强对香烟出口和国内市场的监管,堵塞漏洞,严厉打击非法分销行为。
* 完善执法:优化执法机制,简化执法流程,提升执法效率,加大对不法商家的查处力度。
* 堵塞漏洞:清理并规范烟草出口资质审批流程,严防不法分子钻空子。
* 加大宣传:向公众普及专供出口香烟与国内香烟的差异,增强消费者辨别能力,减少购买非法香烟。
* 加强自查:烟草专卖零售商应严格遵守经营规范,主动抵制和举报非法香烟销售行为。
专供出口香烟“指鹿为马”乱象损害了市场秩序、侵害了消费者健康,必须坚决予以整治。只有通过加强监管、完善执法、堵塞漏洞,才能还香烟市场以清白,保护消费者合法权益。
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